ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РС(Я)(с приложениями) «Об организации питания»

Министерство

образования и наукиРеспублики Саха (Якутия) Саха р сп б л кэтин рэххэ уонна наука аминистиэристибэтэ
Пр. Ленина, д. 30, г. Якутск, 677011, тел. (4112) 506-901, 506-904 факс: (4112) 42-49-29,e-mail: minobrnauki@sakha.gov.ru,  https://minobrnauki.sakha.gov.ru

От ______2020 № ________на № ________ от ________

Главам муниципальныхрайонов и городских округовРеспублики Саха (Якутия)
Руководителям государственныхобщеобразовательных организацийРеспублики Саха (Якутия)Об организации питания
Уважаемые руководители!
В целях сохранения здоровья обучающихся и во исполнение приказа Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 25.03.2020 № 01-03/132 «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных организациях» направляем методические материалы для работы согласно приложениям к настоящему письму. Приложение №1 «Методические рекомендации  по организации питания отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций»Приложение №2  «Проект Договора об организации питания отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций».Приложение №3 «Перечень рекомендуемых продуктов питания для комплектования набора пищевых продуктов (сухого пайка)  для обучающихся  государственных общеобразовательных организаций».Приложение№4 «Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 08.05.2015 № 479 «Об установлении нормативов расходов на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)».
 

Отдел воспитания и дополнительного образования8 (4112) 506-916 Приложение №1Методические рекомендации  по организации питания отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций 
По данным ежегодного мониторинга организации питания обучающихся в дневных общеобразовательных организациях в 2018-2019 учебном году горячее питание получали 133 079 школьника (98%) от общего числа обучающихся с 1 по 11 классы. Двухразовым охватом горячим питанием в Республике Саха (Якутия) - 65,8% от общего количества обучающихся.В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 08.05.2015 № 479 «Об установлении нормативов расходов на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» установлены нормативы из расчета на одного обучающегося на один учебный день в следующих размерах (за исключением лиц, состоящих на полном государственном обеспечении):- в государственных общеобразовательных организациях, расположенных до Полярного круга: для обучающихся из малоимущих семей – 31,5 рублей;для обучающихся из малоимущих многодетных семей – 80 рублей; - в государственных общеобразовательных организациях, расположенных за Полярным кругом:для обучающихся из малоимущих семей – 35,5 рублей; для обучающихся из малоимущих многодетных семей – 90,2 рублей.
Согласно части 2 статьи 14.1  Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В соответствии с Законом Республики Саха(Якутия) от 14 марта 2016 года №1604-З №737-V «Об ответственном родительстве» родители обязаны содержать ребенка, создавать в семье условия, способствующие духовному росту, развитию, воспитанию, обучению, сохранению и укреплению здоровья ребенка в соответствии с его возрастом и полом, материальному и духовному благополучию ребенка; принимать меры по недопущению нахождения ребенка в условиях, угрожающих его безопасности и здоровью (статья 5).Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере общего и профессионального образования в пределах своих полномочий оказывают помощь родителям в воспитании, обучении и развитии детей, сохранении и укреплении их физического и психического здоровья (статья 11)Органы местного самоуправления оказывают помощь родителям в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития (статья 19).
В государственных общеобразовательных организациях обучаются дети со всех муниципальных районов и городских округов республики. В целях охраны здоровья обучающихся, недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) дети направлены домой к родителям по фактическому месту проживания. Учебный процесс будет продолжен в дистанционном режиме. Принимаются дополнительные  меры по поддержке детей из малоимущих и малоимущих многодетных семей. Издан приказ  от 25 марта 2020 года №01-03/132 «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных организациях», согласно которому:обучающиеся из малоимущих и малоимущих многодетных семей начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) на период обучения в дистанционной форме или по индивидуальной образовательной программе обеспечиваются ежедневным бесплатным питанием в виде набора пищевых продуктов (сухого пайка) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых на организацию питания, на основании заявления родителя (законного представителя);обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся из малоимущих семей профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), переведенных на электронное обучение, дистанционные образовательные технологии и индивидуальное обучение, обеспечиваются денежной компенсацией и/или натуральной нормой на ежедневное питание в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на организацию питания, на основании личного заявления.Главам органов местного самоуправления рекомендовано руководствоваться  вышеуказанным приказом при организации питания в период обучения в дистанционной форме или по индивидуальной  образовательной программе. Согласно методическим рекомендациям (письмо МОН РС(Я) от 26.03.2020г №07/01-19/1914 ) в период режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в государственных общеобразовательных организациях рекомендовано организовать возможность получить продуктовый набор (сухой паёк), рассчитанный на несколько дней, и забрать его домой родителям (законным представителям) и/или обучающемуся, с применением всех мер предосторожности. Общеобразовательные организации самостоятельно определяют содержание пищевого продуктового набора (сухого пайка) на основании СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», с учетом возрастных особенностей обучающихся и утвержденного меню питания общеобразовательной организации.Примерный перечень рекомендуемых продуктов питания для комплектования набора пищевых продуктов (сухого пайка) в государственных общеобразовательных организациях согласован с Управлением Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (письмо от 30 марта 2020г №07/01-19/1965).Учитывая сложившуюся ситуацию, при которой  дети из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей нуждаются в дополнительной поддержке, основываясь на нормах Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому  к вопросам местного значения отнесены (статьи 14,15,16):организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»предлагаем заключить договора (соглашения) подведомственным Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) общеобразовательным организациям  и поставщикам услуг по организации питания по месту проживания обучающихся в муниципальных районах и городских округах.Предметом договора  будет оказание услуги по организации питания отдельных категорий обучающихся (дети из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей). Оказываемая по договору услуга по организации питания отдельных категорий обучающихся заключается в организации обеспечения сухим пайком (натуральной нормой на ежедневное питание)  детей из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей, обучающихся по дистанционной форме обучения и/или по индивидуальной программе по месту фактического проживания.Финансовые средства на реализацию услуги будут направлены государственной общеобразовательной организацией в ту или иную организацию (ИП, ООО, АО и т.д) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Государственная общеобразовательная организация уменьшает сумму заключенного контракта на услуги по организации питания на 10%, оформляет его дополнительным соглашением, потом высвобождает деньги и заключает новые прямые договора с ИП, ООО и т.п. на местах пребывания детей и тем самым сам самостоятельно контролирует действия поставщиков.Администрация муниципального района (городского округа) координирует работу на местах по формированию наборов продуктов (сухого пайка) и  создает условия по передаче сухого пайка ребенку или его родителю (законному представителю) согласно утвержденным спискам. Списки утверждаются школой на основании личных заявлений родителей (законных представителей) и направляются в администрацию.Администрации муниципального района (городского округа) определяет ответственное должностное лицо по взаимодействию с Министерством образования и науки РС(Я) (мобильный тел, адрес эл.почты) по организации обеспечения сухим пайком обучающихся государственных общеобразовательных организаций из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей и направляет данные (ФИО, сотовый телефон и эл.почту) в отдел воспитания и дополнительного образования МОН РС(Я) на эл.почту modop@mail.ruОтветственным координатором от министерства является Яшина Ольга Анатольевна, руководитель отдела воспитания и дополнительного образования детей МОН РС(Я) (89142295178, jakagan@mail.ru).Контроль осуществляется Министерством образования и науки РС(Я), подведомственной  министерству государственной общеобразовательной организацией и  администрацией  муниципального района (городского округа), в котором проживает обучающийся государственной общеобразовательной организации.На местах контроль  также может осуществляться через Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации и в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних (статья 11 ФЗ-120).Также, согласно части 3 статьи  56 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Представленный механизм  организации обеспечения сухим пайком обучающихся государственных общеобразовательных организаций из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей, обучающихся по дистанционной форме обучения и/или по индивидуальной программе по месту фактического проживания может быть использован и для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций. Приложение №2
ПРОЕКТДоговор об организации питания отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций г. Якутск                                                                               «_____» _________ 2020 г.
Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканская специальная (коррекционная) школа – интернат», в лице директора Мартыновой  Татьяны Федотовны, именуемое в дальнейшем «Заказчик»,  действующего на основании Устава, с одной стороны, и  поставщик услуг по организации питания (комплектования наборов продуктов питания – «сухих пайков») отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций в лице _____________________, действующего на основании _________________, с другой стороны,  именуемый в дальнейшем «Исполнитель» заключили настоящий договор о нижеследующем:1. Предмет договора1.1. «Исполнитель» оказывает «Заказчику» услуги по организации питания отдельных категорий обучающихся (дети из малоимущих семей и малоимущих многодетных семей), «Заказчик»  производит оплату оказываемых услуг по организации питания отдельных категорий обучающихся на основании 44-ФЗ.1.2. Оказываемая по настоящему договору услуга по организации питания отдельных категорий обучающихся заключается в организации обеспечения сухим пайком (натуральной нормой на ежедневное питание) учащихся малоимущих семей и малоимущих многодетных семей, обучающихся по дистанционной форме обучения и/или по индивидуальной программе, или переведенных на электронное обучение, в связи с короновирусной инфекцией,  на дому  ГКОУ РС (Я) «Республиканская специальная (коррекционная) школа – интернат»1.3.Содержание, этапы и сроки оказания услуг организации питания отдельных категорий обучающихся определяются по согласованию Сторон. Услуги, не предусмотренные настоящим Договором, оформляются дополнительным соглашением.
2. Стоимость и порядок расчетов
2.1. «Заказчик» производит оплату «Исполнителю» стоимости оказываемых услуг предоплатой, на основании заявки «Заказчика» в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2015 г.N 479 «Об установлении нормативов расходов на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)»2.2. Оплата услуг «Исполнителя» «Заказчиком» осуществляется на основании выставленного им счета на оплату и платежных документов.2.3. Общая стоимость услуг «Исполнителя» составляет __________(_________) рубля ____ копеек.2.4. Оплата услуг сторон осуществляется путем перечисления денежных средств на их расчетные счета, указанные в настоящем договоре.2.5. Цена, указанная в п. 2.2. настоящего договора, складывается из стоимости услуг, указанных в п.2.1 договора, с учетом всех обязательных платежей, но не является окончательной и может измениться в зависимости от объема и срока предоставленных услуг. 3. Права и обязанности сторон
3.1 «Заказчик» обязан:3.1.1 Своевременно направлять заявки «Исполнителю», исходя из нормативов и количества учащихся;3.1.2 Своевременно произвести расчеты по оплате в соответствии с условиями настоящего Договора;3.2 «Заказчик» имеет право:3.2.1 Проверять ход и качество работы;3.2.2 Требовать возмещение убытков от «Исполнителя», связанные с расторжением договора.3.3 «Исполнитель» обязан:3.3.1 Организовать исполнение услуг, предусмотренных п.1.1, п.1.2 настоящего Договора, в соответствии с санитарными требованиями и приказом министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 25.03.2020 г.  № 01-03/132  «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных организациях».3.3.2. Предоставить платежные документы об оплате услуг3.4 «Исполнитель» имеет право:3.4.1 Требовать оплату предоставляемых услуг.
4. Ответственность сторон
4.1 В случае невыполнения обязательств, изложенных в Договоре, стороны вправе досрочно расторгнуть настоящий Договор, поставив в известность другую сторону за 10 (десять) дней до расторжения договора.
5. Порядок разрешения споров
5.1 Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, по возможности разрешаются сторонами путем ведения переговоров.5.2 В случае невозможности разрешения споров путем переговоров, стороны после реализации предусмотренной законодательством процедуры досудебного урегулирования споров вправе обратиться в Арбитражный суд.6.Заключительные положения:
6.1 Срок действия договора с  10 апреля  2020 года по 10 июня  2020 года.6.2 По истечении срока действия настоящего договора стороны могут продлить договор на тех же условиях и на тот же срок.6.3 Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. 6.4  Настоящий договор составлен в трех  экземплярах на русском языке, по каждому из сторон. Все экземпляры идентичны и имеют равную юридическую силу.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
 «Заказчик»


 «Исполнитель» Приложение №3


ПЕРЕЧЕНЬ рекомендуемых продуктов питания для комплектования набора пищевых продуктов (сухого пайка)  для обучающихся  государственных общеобразовательных организаций

1. Крупы в ассортименте (гречка, манная крупа, рис)2. Макаронные изделия3. Мука высшего сорта4. Говядина тушенная5. Печенье в ассортименте6. Растительное масло7. Чай (черный, зеленый)8. Молоко ультрапастеризованное9. Сахар10. Сухофрукты11. Шоколад12. Молоко сгущенное13. Повидло, джем14. Вода питьевая негазированная бутилированная15. Соки и нектары плодовые (фруктовые) и овощные натуральные16. Свежие фрукты (яблоки, апельсины)17. Свежие овощи в ассортименте
При организации питания пищевые продукты по показателям безопасности должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации и сопровождаться документами, свидетельствующими об их качестве и безопасности.Питьевая вода по качеству и безопасности должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.Пищевые продукты должны быть в фабричной промышленной упаковке с указанным сроком годности.
Приложение №4
УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПИТАНИЕМОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов(в ред. Указа Главы РС(Я) от 22.03.2018 N 2466)

В целях совершенствования системы обеспечения качественным питанием отдельных категорий обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) постановляю:(преамбула в ред. Указа Главы РС(Я) от 22.03.2018 N 2466)1. Установить нормативы расходов на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) (за исключением лиц, состоящих на полном государственном обеспечении) из расчета на одного обучающегося на один учебный день в следующих размерах:в государственных общеобразовательных организациях, расположенных до Полярного круга:для обучающихся из малоимущих многодетных семей - 80 рублей;для обучающихся из малоимущих семей - 31,5 рубль;в государственных общеобразовательных организациях, расположенных за Полярным кругом:для обучающихся из малоимущих многодетных семей - 90,2 рублей;для обучающихся из малоимущих семей - 35,5 рублей.(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 22.03.2018 N 2466)2. Утратил силу. - Указ Главы РС(Я) от 22.03.2018 N 2466.3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) установить нормативы расходов на обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 22.03.2018 N 2466)4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
ГлаваРеспублики Саха (Якутия)Е.БОРИСОВг. Якутск8 мая 2015 годаN 479